（上接第一版）减负考评还面向一线的每一位教师：对违反教学规律、教学不认真、效益低下、学生反响强烈、家长不满意的教师要进行严肃批评，对于经过教育仍无改观的教师，将按有关规定进行处理，直至调离教师岗位。对于减负不力的学校，在学期和年度考评中将实行一票否决。

  据了解，该区减负考评内容，将不仅涉及课后作业，更对提高课堂教学质量和效率、从而根本减负的全过程提出量化要求。任何学校和教师都不得任意增减课程和课时，语数外等考试学科，不得挤占音乐、美术等非考试学科的课时。区教育局将定期通过问卷调查、学生测评、家长和社区打分等方式和途径，对学校减负进行监控。

  在上海，不少区县还把聚焦教学、聚焦教师，注重“有效”作为重要的减负策略，提出要加强作业设计环节，甚至明确要求“凡是布置给学生的作业，教师必须先做一遍”，“要让学生走出题海，教师必须走进题海”。这些要求都旨在引导教师亲身体验一下难易程度和耗时情况，弄清楚作业习题与教学内容之间的逻辑关系。

  还素质教育时间和空间

  学生的课业负担为何总是减不下来？创新人才为何无法脱颖而出？素质教育的推进为何总是举步维艰？卢湾区教育局局长唐海宝的回答是，“因为我们始终不敢破釜沉舟地真正还素质教育以时间和空间，很多时候我们不敢调整课时，不敢打开校门，不敢给学生更多的自主权利，这样素质教育自然无法阔步向前。”

  这个学期，卢湾区教育局决定“向时间叫板，为素质教育腾出空间”。该区将整合区域内的社会资源，调整课时安排，确立每周五为“创新实践活动日”，腾出半天，让中小学生走出课堂、走出校园，开展自然科学与人文社会科学并举的素质教育创新实践活动，帮助学生实现“我的时间我作主”。

  还素质教育的时空，实质上就是还学生自主学习、自主实践、自我体验的时空。从新学期起，卢湾区将调整课时安排，保证研究型拓展性课程的课时量，充分利用每周五的“创新实践活动日”时间，整合社会资源和家长资源让每个学生动起来、想起来、创造起来。该区将依托上海市科学会堂和上海社科院设立“创新后备人才培育中心”，建立“区青少年活动中心人文与社会科学实验基地”等主题基地，为对科学产生浓厚兴趣的青少年搭建学习、体验、展示的平台，目前，区科协和区教育局已聘请来自“院士中心”、市社科院和183个科技类专业协会的专家教授，以及来自全市实验性示范性高中的资深科技辅导教师加盟带教专家队伍。

  杜绝无效负担，倡导“经历”育人。为突破课程学习内容的单一指向，关注学生在人文科学道德等诸多方面的经历体验，关注其在校内外生活的多样性，静安区将从本学期起建立“中小学生需要经历的N项体验活动”项目组，从发展学生科学素养、人文素养、体育素养和公民素养等方面入手，利用各种社会教育资源，设计种种体验活动，使之趋于课程化，做到有目标、有内容、有步骤、有重点、有评价。另外，该区已开始实施人手一份的“健康运动处方”实验项目，通过医教结合，给每位中小学生制定“早期体质健康干预方案”，帮助学生科学锻炼。

  而在徐汇区，为确保学生健康，该区承诺“教学质量不以牺牲学生体质为代价”，该区在过去连续两年对全区中小学校“三课二操二活动”情况进行“飞行检查”基础上，今年将重点展开专项督导，对落实体育课表“动真格的”。